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国资动态

肖亚庆:扎实鼓动国有企业高质量发扬

时间:2018年10月09日 09:34   来源:国务院国资委网站
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  习大大总书记在党的十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发扬阶段。这是以习大大同志为核心的党中央按照国际国内环境变化,特别是我国发扬条件和发扬阶段变化作出的重大判断,具有重大现实意义和深远历史意义。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,迈向高质量发扬既是遵循经济发扬规律,持续提高市场竞争力和可持续发扬能力的必然选择,也是肩负起建设社会主义现代化强国重任,率领带动我国经济转变发扬方式、转换增长动力的必然请求。国资监管机构和广大国有企业必须切实增强仔肩感紧迫感,深刻领会高质量发扬的丰富内涵和实践请求,彻底摒弃规模和速度情结,扎实鼓动国有企业高质量发扬取得实实在在成效。

  着力抓好实业主业发扬,筑牢国有企业高质量发扬坚实根基 

  习大大总书记高度重视发扬实体经济,指出“不论经济发扬到什么时候,实体经济都是中国经济发扬、在国际经济竞争中赢得主动的根基”“实体经济是一国经济的立身之本”“建设现代化经济体系,必须把发扬经济的着力点放在实体经济上”。习大大总书记的重要论述,将振兴实体经济的重要性提到了新的战略高度。国有企业特别是中央企业大多处于关系国家安全、关系国计民生的实体经济领域,实现高质量发扬必须以实业为基础,离开实业谈高质量发扬,犹如无源之水、无本之木。近年来,国有企业立足实业加快发扬,在聚焦主业、产业转型升级等方面做了大量工作,总体规模和综合实力有了显著提高,但同现代化经济体系请求相比、同建设制造强国目标相比还存在较大差距,必须牢牢守住实业这一安居乐业之本,一心一意、全力以赴做强做优实业。一是聚焦主业突出主业。强化战略率领,明确主业发扬目标和重点,鼓动技艺、人才、资金等各类资源要素向主业集合,做强做实做精主业,持续增强核心业务盈利能力和市场竞争力。二是加快制造业优化升级。深刻贯彻制造强国战略和《中国制造2025》,鼓动制造业向数字化、网络化、智能化转型,加快迈向全球价值链中高端,积极培养世界级先进制造业集群。三是积极发扬战略性新兴产业。加快在生态保护修复、新动力汽车、北斗产业、互联网、大数据、人工智能等新兴产业领域迈出实质性步伐,率领新兴产业集群发扬。四是全面提高企业运转和产品办事质量。有用提高全要素生产率,大幅提高产品办事质量、准则档次和品牌影响力,为满足人民日益增长的美满生活需要提供更优产品、更好办事、更多选择。

  着力抓好自主革新,激发国有企业高质量发扬强劲动力 

  习大大总书记高度重视科学技术革新,指出“革新是率领发扬的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”“关键核心技艺是要不来、买不来、讨不来的”“要鼓动企业成为技艺革新决策、研发投入、科研组合和成果转化的主体,培养一批核心技艺能力突出、集成革新能力强的革新型领军企业”。习大大总书记的重要论述,深刻阐明了新形势下增强自主革新的极端重要性,也为国有企业加快科学技术革新步伐指明了前进方向、提供了根本遵循。经济发扬加快从要素驱动向革新驱动转变,是高质量发扬的鲜明特征和必然路径,国有企业要实现高质量发扬,必须依靠科学技术革新提供动力和支撑。近年来,国有企业大力实施革新驱动发扬战略,突破了一大批关键核心技艺,取得了一大批重大革新成果,但是同世界一流企业相比还有较大差距,同实现高质量发扬的请求还不适应,必须坚定不移自主革新,持续加大研发投入力度,加快核心技艺攻关突破,努力为实现高质量发扬占据“桥头堡”和“制高点”。一是积极承担国家重大科研使命。集合优势力量完成好“科学技术革新2030—重大名目”,创建更多的国家技艺革新中心、国家重点实验室、工程实验室、工程中心等研发平台,主动组合实施重大研发使命。二是努力突破战略性前瞻性关键核心技艺。立足当前着眼长远,聚焦产业链关键环节和制约职业企业发扬的技艺短板,以关键共性技艺、前沿率领技艺、现代工程技艺、颠覆性技艺革新为突破口,大力展开核心技艺研发攻关,率先取得一批重大原创性成果,尽快在关键领域和“卡脖子”地方取得突破。三是充分发挥革新要素合力。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技艺革新体系,积极融入全球革新网络,打破各革新主体之间的壁垒,有用汇聚革新资源和要素,形成协同革新的强大合力。四是建立健全革新体制机制。健全人才引进和培养机制,积极倡导培养革新创业常识,努力造就一批具有国际水平的科学技术人才和革新团队,建立中长期激励机制,持续激发革新潜能。

  着力抓好结构调整,优化国有企业高质量发扬整体布局 

  习大大总书记高度重视国有经济布局结构调整,指出“加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组”“推动结构调整、革新发扬、布局优化,使国有企业在供给侧结构性革新中发挥带动作用”“增进国有资本向战略性关键性领域、优势产业集聚,加快国有经济战略性调整步伐”。习大大总书记的重要论述,既对推动调整优化国有经济布局结构提议了明确请求,又深刻指出了实现的途径和方法。调整优化国有经济布局结构,是提高国有经济整体功能和效率的迫切需要,也是提高国有经济控制力、影响力、带动力,在高质量发扬中更好发挥作用的内在请求。经过多年努力,国有经济布局结构持续优化,但是仍存在分布过宽、主业不集合、核心竞争能力不强等问题,实现高质量发扬必须进一步聚焦国家战略领域,加快布局结构调整,鼓动国有资本优化配置。一是扎实推动战略性重组。遵循市场化原则,稳步推动装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组,增进国有资本进一步向符合国家战略的重点职业、关键领域和优势企业集合。二是积极展开专业化整合。以拥有优势主业的企业为主导,持续鼓动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合,进一步发挥协同效应,提高企业规模实力和核心竞争力,鼓动相干产业优化升级,提高资源配置效率。三是大力鼓动瘦身健体。带头做到供给侧结构性革新这篇大文章,加快处置低效无效资产,积极化解过剩产能,加大“僵尸企业”处置和特困企业治理工作力度,切实处置历史遗留问题,有用提高企业运营质量和效率。

  着力抓好深化革新,发动国有企业高质量发扬强大引擎 

  习大大总书记高度重视国有企业革新,指出“国有企业要搞好就一定要革新,抱残守缺不行,革新能成功,就能变成现代企业”“推动国企革新要奔着问题去,坚持以解放和发扬社会生产力为准则,坚持政企分开、政资分开”“深化国有企业革新要有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”。总书记的重要论述,为深化国有企业革新举旗定向、谋篇布局、撑腰鼓劲,充分体现了对国有企业革新发扬的殷切希翼。发扬出题目,革新做文章。国有企业只有持续深化革新,才能切实破除束缚高质量发扬的体制机制障碍,充分释放出独立市场主体的内生生气、发扬动力和市场竞争力。近年来,国有企业革新持续向纵深推动,根本完成了顶层设计,出台了一系列革新文件,实施了一批重大革新举措,取得了明显成效,但仍有一些制约发扬的障碍弊端没有完全破除,必须以更大的力度、更实的举措、更硬的作风,扎扎实实贯彻“1+N”系列文件请求,持之以恒将国有企业革新持续引向深刻。一是加快建设中国特色现代国有企业准则。坚持党的领导和健全企业治理相统一,进一步明确党组合在企业法人治理结构中的法定地位,确保企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保贯彻。处置好党组合和其他治理主体的关系,形成各司其职、各负其责、协调运转、有用制衡的企业治理机制。二是稳妥推动股权多元化和混合所有制革新。稳妥推动中央企业集团层面实施股权多元化,分层分类推动混合所有制革新,切实把引进社会资本和转换经营机制有机结合起来,实现各种所有制资本取长补短、相互增进、协同发扬。三是加快建立灵活高效的市场化经营机制。持续深化企业内部三项准则革新,贯彻董事会职权,推行经理层成员契约化办理和职业经理人准则,建立健全与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配准则,实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。四是以管资本为主加快转变国资监管职能。进一步明确出资人监管职责边界,革新国有资本授权经营体制,深化国有资本投资运营企业试点,持续改进监管方式,建立系统科学有用的监管准则和准则体系,强化监督和仔肩追究,持续提高监管效能,增进国有资产保值增值。

  着力抓好开放协作,拓宽国有企业高质量发扬广阔空间 

  习大大总书记高度重视开放协作,指出“开放协作是科学技术进步和生产力发扬的必然逻辑”“昔时40年中国经济发扬是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发扬也必须在更加开放条件下实行”“中国开放的大门永远不会关闭,只会越开越大”。总书记的重要论述,对国有企业进一步扩大开放协作具有十分重要的引导意义。经济全球化不可逆转,国有企业只有坚持开放协作、互利共赢,积极融入全球经济,才能够为高质量发扬开辟更加广阔的空间,加快成长为具有全球竞争力的世界一流企业。近年来,国有企业积极展开国际化经营,努力融入全球产业分工体系,取得了丰硕成果,但竞争力、影响力、带动力相对仍然较弱,必须着眼长远发扬,持续加大开放协作力度,努力在更广领域取得更多务实成果。一是在开放协作中实现协同发扬。欢迎各国、各种所有制企业参与国有企业革新、结构调整等方面工作,在产业整合、转型升级、股权投资、科学技术革新、人才培养等多领域与国有企业特别是中央企业展开深度协作,相互研习、相互借鉴、相互增进,实现你中有我、我中有你的优良局面。二是在开放协作中提高跨国资源配置水平。积极参与“一带一路”建设,持续健全产业链、价值链、革新链全球化布局,鼓动实现技艺、办理、金融等资源全球化配置,把对外投资和增进国内装备、办事、技艺、准则全方位走出去有机结合起来,加快形成面向全球的生产办事网络,持续打造国际协作竞争新优势。三是在开放协作中展现承担任优良形象。榜样遵守国际通行规则和所在国法律,敬重当地常识习俗,坚持诚信经营,为当地经济社会发扬作出积极贡献。

  国有企业要实现高质量发扬,归根结底要靠坚持党的领导、增强党的建设,这是国有企业的“根”和“魂”,也是独特优势。企业党委(党组)要充分发挥领导作用,包管党和国家方针政策、重大摆设在国有企业得到坚决贯彻贯彻。企业领导人员要敢于担当、苦干实干,以钉钉子认识把高质量发扬各项使命请求抓紧抓实、抓出成效,奋力开创国有企业高质量发扬新局面。

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